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金昌市烟草专卖局公告
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发布日期:2018-12-21 浏览次数: 字体:[ ]

根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)》等有关规定,我局于2018年12月19日举行了《金昌市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定》听证会,在充分听取社会各界代表的意见和建议后进行了修订。现将修订后的《《金昌市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定》予以公布,自公布之日起30日后施行。

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金昌市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定

第一条?为落实国家简政放权和行政审批制度改革要求,进一步加强烟草专卖零售许可证管理,规范烟草制品零售市场秩序,维护烟草制品经营者和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)》等有关规定,结合实际,制定本规定。

第二条?本规定适用于金昌市金川区行政区域范围内公民、法人和其他组织办理烟草专卖零售许可证新办事项。

第三条?本规定所称烟草制品零售点(以下简称零售点)是指经申请依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的经营场所。

零售点合理布局是指县级以上烟草专卖局依照法律法规规章和国家、地方有关规定,根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素,科学合理设置零售点。

第四条?零售点合理布局遵循依法依规、公平、公正、公开、高效便民、信赖保护原则。

第五条金昌市烟草专卖局负责金川区行政区域范围内的零售点布局。

第六条?零售点布局应当符合下列要求:

(一)在市区街道、居民区与最近零售点实际可通行距离不少于25米。

(二)在城乡集贸市场、饮食大厅等内部,距离不少于25米(与外部零售点互不影响)。

(三)在农村居民区,距离不少于40米;在镇街道、农场所在地以及农家乐集中区,距离不少于25米。

(四)在公路沿线、公路服务区,距离不少于25米。

(五)在汽车站、火车站、机场等等候大厅,大专院校、厂区内部,零售点不超过3个。

第七条?有下列情形之一的,零售点布局可不受本规定第六条距离限制:

(一)具有自主经营能力和民事行为能力的一、二、三级残疾人、城镇零就业家庭、烈属申办烟草专卖零售许可证的,须由本人或家庭成员实际经营,提供当地残联、公安、民政等部门的有效证件(残疾人证、居民户口簿、烈士证明书),每人只能办理1个烟草专卖零售许可证。

(二)经营面积在80平方米以上的超市、便利店、烟酒店、食杂店的场所申办烟草专卖零售许可证的。

(三)经营面积在300平方米以上的宾馆、酒店、茶楼、酒吧等娱乐服务场所申办烟草专卖零售许可证的。

(四)经营面积在1000平方米以上的大型商场申办烟草专卖零售许可证的,且商场内部最多可布局3个零售点。

(五)部队等特殊场所对内经营需要的。

(六)对零售户因故歇业,其他申请人在原经营地址申领烟草专卖零售许可证的(原许可证系残疾人、城镇零就业家庭等通过特殊照顾条件办理的除外),歇业申请和新办申请应同步受理。

(七)经营主体在父母、配偶、子女及其配偶间发生变化,在原经营地址重新申办烟草专卖零售许可证的。

(八)工商营业执照组成形式核准登记为家庭经营的,经营主体在核准登记经营人之间发生变化的。

(九)国有企业转国有控股混合所有制企业、“个转企”等因政府政策原因需要改变企业主体或企业类型,重新办理烟草专卖零售许可证的。

(十)因道路规划、城市建设、自然灾害、政府拆迁等公共利益需要或不可抗力因素导致卷烟零售户在许可证有效期内搬迁经营场所的,但须提供政府相关部门出具的书面证明材料。

(十一)对中小学校、幼儿园内部及中小学校学生通勤出入口100米范围内原持证零售户自愿迁址经营的(原发证机关辖区内),重新办理烟草专卖零售许可证的。

(十二)对旅游景点游客服务区提供问询、餐饮、日杂商品售卖等服务的场所,凡申请主体资格、经营场所及经营模式符合要求,且不违背烟草制品零售点设置关于未成年人保护、森林防火及政府或相关行政主管部门规定等要求的,按照一店一证的规则进行布局。

第八条?有下列情形之一的,不予发放烟草专卖零售许可证:

(一)未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人。包括:未满十八周岁的公民;不能辨认及不能完全辨认自己行为的精神病人;智力障碍经依法鉴定为无民事行为能力或限制民事行为能力的公民;其他经依法鉴定为无民事行为能力及限制民事行为能力的公民。

(二)外商投资的商业企业或者个体工商户。

(三)取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。

(四)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的。

(五)因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖零售许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的。

(六)未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

(七)对被列入失信主体名单的企业和个人在合法前提下予以限制。

(八)无固定经营场所的。

(九)经营场所与住所不相独立的。

(十)经营场所存在安全隐患,且不具备安全措施保障,不适宜经营卷烟的。

(十一)生产、销售、存储有毒有害的化工制品、农资、农药以及主营五金机电、车辆维修、美容美发、打字复印、建材、彩票、装饰装潢、燃气、油漆、化妆品、药品、医疗器械、香精香料、保健品、化肥等场所。

(十二)利用自动售货机销售烟草制品的。

(十三)利用信息网络渠道销售烟草专卖品的。

(十四)中小学、中职学校、幼儿园的学校小卖部及中小学校所有学生通勤出入口100米以内。

(十五)已被政府纳入征收规划,且政府明确规定不得办理经营性质门店的。

(十六)医疗卫生机构以及党政机关内部等政府明令禁止经营卷烟类商品的场所。

(十七)住宅小区除平层全开放式门店外的其他场所及未形成食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务场所等实际商品展卖场所的商用楼宇内。

(十八)不符合所属行业主管部门关于卷烟经营相关规定的。

(十九)其他不予发放烟草专卖零售许可证的情形。

第九条?本规定所称实际可通行距离是指从申请人的经营场所出入口中心到最近零售点的出入口中心、不违反交通管理规定且行人可通行的最短距离。

第十条?按照“先照后证”改革要求,在工商登记后实施烟草专卖零售许可证的审批,不得擅自设置或变相设置为前置审批。

第十一条?本规定中“以上”、“以内”、“不少于”、“不超过”包括本数。

第十二条?本规定由金昌市烟草专卖局负责解释。

第十三条?本规定为规范性文件,编号为JCSYCZMJ〔2018〕1号,自2019年2月1日起施行,有效期为5年。2016年7月29日施行的《金昌市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》(金烟发〔2016〕40号)同时废止。



? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?金昌市烟草专卖局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年12月20日

信息来源:金昌市烟草专卖局
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